調(diào)研發(fā)現(xiàn),各政府在門戶網(wǎng)站建設(shè)上形態(tài)各異,缺乏整體、系統(tǒng)的科學(xué)頂層設(shè)計(jì),不僅導(dǎo)致欄目設(shè)置隨意化,表現(xiàn)在本市州根據(jù)當(dāng)前工作重點(diǎn)或某項(xiàng)硬性考核指標(biāo)增減欄目;還導(dǎo)致服務(wù)功能表面化,表現(xiàn)在門戶網(wǎng)站看似功能齊全,卻缺乏對(duì)公眾的考慮。網(wǎng)站運(yùn)維上無(wú)論財(cái)力還是人力投入均顯滯后,網(wǎng)站建成后在升級(jí)改版上財(cái)力投入困難,運(yùn)營(yíng)維護(hù)上人力投入存在專業(yè)性不強(qiáng)等問題。對(duì)此,各級(jí)政府部門應(yīng)該從戰(zhàn)略管理和運(yùn)營(yíng)維護(hù)兩方面雙管齊下,戰(zhàn)略層面加強(qiáng)對(duì)政府門戶網(wǎng)站的認(rèn)識(shí)和定位,強(qiáng)化政府供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力推動(dòng)集約化建設(shè),提高政府門戶網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量,規(guī)范網(wǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),不斷建立健全網(wǎng)站監(jiān)管、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、值班等制度,創(chuàng)新政府部門年度績(jī)效考核方式方法,采用第三方評(píng)估、社會(huì)公眾參與評(píng)估等多種方式,客觀、公正的引領(lǐng)政府門戶網(wǎng)站良性發(fā)展;運(yùn)營(yíng)維護(hù)方面推進(jìn)政府信息數(shù)據(jù)化,加大對(duì)平行及下屬行政機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站的整合力度,搭建“互通有無(wú)、資源共享”的網(wǎng)站群,從制度、技術(shù)等多維度促進(jìn)各類數(shù)據(jù)整合、統(tǒng)一、共享,持續(xù)建立健全網(wǎng)站群安全防護(hù)、監(jiān)測(cè)預(yù)警等制度,做好監(jiān)測(cè)、評(píng)估、整改和日常檢查,形成有效合力,提升綜合維護(hù)能力。
網(wǎng)絡(luò)政治參與其主體無(wú)外乎政府和公眾,載體則是政府門戶網(wǎng)站,互動(dòng)要求的是溝通的雙向性。調(diào)研發(fā)現(xiàn),青海省地方政府大部分設(shè)置了政民互動(dòng)專欄,在線咨詢、在線投訴,但個(gè)別網(wǎng)站的在線咨詢平臺(tái)需要二次注冊(cè),這給一些年齡大的、信息素養(yǎng)較低的公眾帶來(lái)了不必要的麻煩,部分民意征集點(diǎn)擊后或是空白網(wǎng)頁(yè),或者無(wú)法查詢政府部門對(duì)民意的反饋內(nèi)容。這種形式上的沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的平臺(tái)會(huì)影響公眾對(duì)政府部門的信任。政民互動(dòng)平臺(tái)的暢通與否,在一定程度上取決于政府部門的誠(chéng)意和溝通意愿。因此,政府門戶網(wǎng)站必須要突出網(wǎng)絡(luò)政治參與,讓社會(huì)公眾感知到政府部門的誠(chéng)意,政治參與的過程實(shí)際就是強(qiáng)化公眾政治意識(shí)、自覺主動(dòng)參與政治的過程。提高公眾政治參與意識(shí)是強(qiáng)化公眾政治參與的思想基礎(chǔ),政治參與意識(shí)包括公眾的主體意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、民主意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。其中,主體意識(shí)是公眾對(duì)承擔(dān)國(guó)家政治責(zé)任和義務(wù)的理性認(rèn)識(shí),公眾主體意識(shí)引發(fā)的公民身份認(rèn)同讓公眾在網(wǎng)絡(luò)政治參與過程中具有歸屬感,并在此基礎(chǔ)上獲得政治認(rèn)同。
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